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近兩年，共享單車之火爆有目共睹。但近段時間以來，共享單車企業的日子並不太好過，南昌、六安、固原等地相繼大規模查扣共享單車，杭州、海口等城市出臺 禁投令 ，深圳還開出 禁騎令 ，看起來不少地方政府對共享單車的態度並不太友好。
究其原因，共享單車之所以在地方屢屢碰壁，主要在於行業高速發展與城市管理之間的矛盾不斷升級。一方面，單車企業近兩年來的盲目擴張確實影響到瞭城市管理， 單車圍城 、大量擠占機動車和人行道現象屢禁不止，給城市管理者和老百姓 添堵 。另一方面，也有個別地方政府存在不作為的懶政思想，遇到問題幹脆 一刀切 ，阻礙瞭共享單車這一新業態的健康發展。
那麼，這對矛盾到底該如何求解?關鍵在於落實包容審慎監管理念，既不能放任自流、不聞不問，也不能因噎廢食、一禁瞭之。今年《政府工作報告》明確提出，加快培育壯大新興產業，本著鼓勵創新、包容審慎的原則，制定新興產業監管規則。李克強總理也反復強調，對新業態新模式監管要 包容審慎 。具體到共享單車這一新生事物，各地落實包容審慎監管理念顯得尤為迫切。
第一，加快完善社會信用體系。信用是以共享單車為代表的分享經濟健康發展的基石。當前共享單車運行中存在的亂停亂放、 公車私有化 、肆意損毀等亂象，很大程度上都反映瞭信息不對稱所導致的道德風險。為此，建議進一步完善央行個人征信系統，擴大人群覆蓋范圍，建立供分享經濟平臺查詢的機制，同時探索將各分享經濟平臺上反映用戶信用的數據納入現有征信體系中。比如，有關部門可對違反交規停放的共享單車使用人依法處罰，並將執法信息納入個人信用記錄。
第二，建立健全政府與企業協同共治體系。從政府角度來講，可考慮將共享單車發展納入城市規劃的大盤子，劃出專門的自行車道或停車區域，增加停放區供給。從企業角度來講，要加強行業自律，主動與城市管理部門加強溝通銜接，科學設定單車投放數量，避免對城市空間的過度占用。
第三，利用大數據等科技手段助推單車規范發展。政府部門和單車企業都應充分利用大數據、物聯網、人工智能等先進技術手段，根據大數據顯示的單車流量、停放情況等變化，實現智能調度，提高車輛周轉效率，實現單車科學投放，高效使用，最大限度減少亂停亂放等現象。
第四，鼓勵地方先行先試。共享單車仍然是個新生兒，目前並沒有現成的監管經驗，行業健康規范發展不可能一蹴而就。事實上，當前共享單車面臨的各種監管難題，更多是因為很多地方政府部門 不會管 。因此，應鼓勵各地因地制宜、先行先試，有關部門及時總結推廣典型經驗做法，為其他城市治理提供借鑒。作者：羅彪
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